Dans le déferlement des sondages pré-européens, l’Allemagne nous apporte un peu de fraîcheur et d’espoir: alors que côté français, les électeurs brandissent la perspective d’une abstention de près de 60%, Outre-Rhin les sondages prévoient, cette fois-ci, une participation de 58% du corps électoral!
Lors des élections européennes de 2014, les sondages, menés dans des conditions identiques à quelques jours seulement du scrutin, avaient annoncé une participation de l’ordre de 33,6%: la participation réelle avait finalement dépassé les 48%. Aujourd’hui, les prévisions sont plus optimistes alors que 76% des Allemands trouvent «qu’être dans l’Union Européenne est une bonne chose» et que, globalement, 68% des citoyens de l’Union Européenne estiment que leur pays a profité de l’attelage européen!
Les estimations seraient sans doute meilleures si ceux qui se présentent pour être élus au Parlement européen de Strasbourg avaient eu le courage de rappeler que les principaux thèmes qui nourrissent le «c’est la faute à l’Europe» – à savoir la fiscalité, le social, peut-être la défense – continuent à relever des Etats-membres, que la règle de l’unanimité poursuit son intolérable déclinaison, que l’Union Européenne n’est pas une approche authentiquement fédéraliste, mais un investissement de type confédéral. Dans une fédération règne la subsidiarité: l’Union fédérale ne règle que les problèmes communs que les Etats-nations membres lui ont concédé au travers d’une constitution, le tout étant contrôlé par une Cour de Justice et par une chambre élue pour représenter le peuple de l’Union et une assemblée représentant les peuples des Etats membres, les nations donc! C’est la fédération qui combine les intérêts communs, comme ceux des nations, des peuples des Etats-membres! On est loin des structures actuelles de l’Union et, à la veille des élections, il n’était peut-être pas inutile de rappeler aux électeurs (et même aux futurs élus!) une différence dont peu de citoyens ont conscience.
2019, une année électorale pleine et entière
Il n’est pas inutile non plus de souligner – rares sont les médias qui le font – qu’en Allemagne, le scrutin européen s’inscrit dans ce contexte particulier qui fait de 2019 une année électorale, pour ainsi dire, pleine et entière! On découvre ainsi qu’une «élection peut en… cacher une autre» En effet, le jour des élections européennes auront lieu des élections municipales et locales dans dix Länder sur seize: notamment dans le Bade-Wurtemberg, la Sarre et le Land de Rhénanie-Palatinat. Le même jour, on renouvellera les instances de la «ville-Etat» de Brême, dirigée par une coalition SPD/Verts aujourd’hui menacée. Et à l’automne, on renouvellera, le 1er septembre, les parlements régionaux du Brandebourg (dirigé par une coalition SPD/Die Linke), et de Saxe (dirigée par une coalition CDU/SPD/Verts). Le 27 octobre sera renouvelé le parlement de Thuringe (dirigée par une coalition Die Linke, les Verts, le SPD, qui a été, dès 2014, la première du genre intégrant Die Linke).
De l’une à l’autre consultation se dessinera une carte relativement fidèle des rapports de force entre les différents partis: elle mettra également en évidence les grandes tendances qui marquent la vie politique allemande. Elle soulignera la montée des Verts devenus deuxième parti d’Allemagne (avec des prévisions d’intentions de vote de l’ordre de 17,3% pour les européennes et de 18,2% en cas d’éventuelles élections générales), derrière le groupe CDU/CSU (prévisions 31,6% et 29,1%) mais devant le SPD (prévisions 16,2% et 16,4%), le parti d’extrême-droite «Alternative für Deutschland – AfD» (11,4% et 13,3%), le parti libéral «FDP» (8,3% et 9,3%) et «Die Linke» (6,7% et 8%). Selon les résultats seront relancées les spéculations sur l’avenir de la coalition gouvernementale CDU/CSU/SPD (la Groko) sur la situation des Länder de l’Ex-Allemagne de l’Est où l’évolution de l’AfD qui frise les 20% pose le problème du développement économique et social, d’une forme de crise identitaire et de la violence.
AKK sur le fil du rasoir?
Le 26 mai sera le baptême du feu pour la nouvelle présidente de la CDU: si les résultats étaient trop mauvais, cela pourrait compromettre l’ambition d’Annette Kramp-Karrenbauer (AKK) de succéder à Angela Merkel comme chancelière. Du coup, Friedrich Merz qu’elle avait battu de justesse lors des élections à la présidence de la CDU et qu’elle a appelé – fort imprudemment – à ses côtés au sein du parti, pourrait retrouver ses chances sur le chemin de la chancellerie… Alors que son image s’est déjà effritée dans l’opinion, AKK devra d’autant plus assumer sa responsabilité dans un éventuel échec que Merkel se tient prudemment (par calcul?) en dehors de la campagne des européennes.
Le SPD, de son côté, pourrait être tenté de sortir de la «Groko» en cas d’échec et essayer de provoquer de nouvelles élections : la démarche pourrait être d’autant plus pertinente que les accords de coalition ont prévu que les partenaires procèdent à un bilan intermédiaire d’ici à l’automne. Comme quoi – ici comme en France – une élection peut cacher d’autres consultations! Et les «Verts», qui affirment avoir désormais 80.000 membres, ont un sourire qui en dit long sur leurs espoirs de participer à un pouvoir qu’ils affectaient de mépriser hier !
Die Linke et Thuringe – de l’huile sur le feu
La campagne électorale en cours a vu ressurgir les problèmes qui continuent de tarauder, malgré les progrès indéniables accomplis en ex-Allemagne de l’Est, le débat allemand, 30 ans après la chute du mur de Berlin. Il est vrai que dans les Länder de l’Est, le chômage connaît encore un taux de 6,4% contre 4% à l’Ouest. Pour jeter de l’huile sur le feu, «Die Linke» vient d’ajouter un thème: le parti veut qu’une commission d’enquête parlementaire procède à une analyse critique des activités de la «Treuhandanstalt», l’organisme chargé entre 1990 et 1994 d’organiser la privatisation des biens de l’ancienne «République Démocratique Allemande». Seul le parti d’extrême droite – «l’AfD» – est prêt à soutenir la demande qui n’a pas (encore?) trouvé de majorité pour la mettre en œuvre.
De son côté, Bodo Ramelow, le ministre-président de la Thuringe, a relancé une vieille polémique en demandant qu’on réécrive ou réinvente l’hymne national trop marqué par l’histoire de la République Fédérale et n’intégrant pas la réunification. Angela Merkel (pourtant venue de l’Est) trouve l’hymne national très beau, tout en soulignant, dans une interview à «Die Welt»: « Quand tu vois brusquement arriver les jeunes économistes de l’Ouest qui viennent te dire ce que tu ne dois pas faire, cela interpelle forcément les gens». Et de conclure: «Mais tout cela ne doit pas conduire à la justification de la haine et de la violence».
Comme récemment relevé, bien que les appellations «Ossies» et «Wessies», pour qualifier les habitants de l’Est et de l’Ouest de l’Allemagne, commencent à se faire plus rares, le chemin semble encore long pour arriver à une harmonisation totale entre citoyens de ce qu’on a appelé la République de Berlin. Les campagnes électorales de cette année éclaireront les débats et contribueront à éclairer la carte politique allemande. En attendant cette clarification, qu’il s’agisse d’Europe ou de perspectives nationales, les «urnes» ont la parole: saura-t-on écouter et interpréter leur message?
Alain Howiller est ancien directeur-rédacteur en chef du quotidien Les Dernières Nouvelles d’Alsace et chroniqueur pour le quotidien franco-allemand en ligne eurojournalist.eu / Article publié en partenariat avec eurojournalist.eu / Photo: Atel301 / Wikimedia Commons / CC-BY-SA 3.0
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