Les élections européennes passées, quelle Europe ? Quelles relations entre Parlement, Commission et Etats membres ? Quel programme pour quel budget réel ? Quelle place pour les citoyens et l’Etat de droit en Europe ? Entre Brexit, montée des populismes et des illibéralismes, ralentissement économique, repli du commerce international, crises géopolitiques, climatique, migrations de populations, mutations technologiques, quel avenir pour l’UE ?
Loin des stratégies de communication politique des différents acteurs politiques en place, politistes, juristes, économistes, historiens prennent la parole, analysent et ouvrent le débat depuis Strasbourg, deux soirées durant. Un événement organisé par le Pôle européen d’administration publique de Strasbourg et le magazine EuTalk.eu, en partenariat avec Sciences Po Strasbourg, l’Université de Strasbourg, la Maison de l’Europe en Alsace et à Strasbourg, Forum Sciences Po et Génération UE, de 18h0 20h30.
Lundi 25 novembre 2019: EuTalkS #1: Parlement, Commission, Conseil: Game of thrones à tous les étages
18h00 – 19h15: Quelles leçons tirer des élections?
Brexit, montée des populismes et des illibéralismes, ralentissement économique, repli du commerce international, crises géopolitiques, climatique, migrations de populations, mutations technologiques: dans ce contexte de ruptures quel avenir pour l’UE, passant par quelle transition, avec quelles impulsions, venues d’où? Qu’ont apporté de neuf ces élections européennes, affectées par la fragmentation politique observable presque partout en Europe, où en sommes nous, avec quelles perspectives? Quels rapports de force à venir entre opposition du Conseil au système du Spitzenkandidat, fin de la politisation de la Commission, coalition parlementaire fragile autour d’Ursula von der Leyen à la veille d’un débat sur le cadre financier 2021-2027 grevé par le retrait britannique, auditions houleuses des commissaires désignés avec le rejet des candidats français, hongrois et roumain, qui ont retardé l’investiture de la nouvelle Commission, et relation indécise entre le nouveau président du Conseil européen et le couple Parlement – Commission, notamment dans les domaines qui échappent largement à ceux-ci, à commencer par les relations extérieures et la défense?
Modérateurs:
Xavier Delcourt, Professeur honoraire en sciences de l’information et de la communication à l’Université de Strasbourg
Léna Vidberg: membre de Sciences Po Forum
Intervenants:
Jean Paul Jacqué, Directeur général honoraire au Conseil de l’Union européenne, Professeur au Collège d’Europe, Professeur émérite de l’Université de Strasbourg, Président du Pôle européen d’administration publique
Sébastien Michon, Directeur de recherche CNRS
Sylvain Schirmann, Professeur d’histoire contemporaine et de relations internationales à l’Université de Strasbourg, Directeur du Centre franco-allemand d’excellence Jean Monnet
19h15 – 20h30: La nouvelle Commission: investiture, composition, organisation interne et programme
Fragilisé tant par le rejet de la procédure du Spitzenkandidat que par la fragilité d’une majorité parlementaire essentiellement composée du PPE et de Renew avec l’appui du bout des lèvres du S&D, quelle marge de manœuvre politique réelle d’une Commission aux pouvoirs politiques largement restreints? Entre un Conseil assis sur une démarche intergouvernementale et un Parlement en quête de nouveaux pouvoirs, ne risque-t-elle pas de se retrouver au carrefour de deux visions antagonistes? Quel poids réel pour des ambitions budgétaires prise en étaux entre ces deux visions? La Commission a-t-elle seulement les moyens politiques de gouverner, qui plus est alors que son entrée en fonction s’avère particulièrement chahutée par les auditions parlementaires et qu’elle pourrait être amenée à composer avec un Commissaire britannique tant que le Brexit n’entrera pas en vigueur, s’il venait à se confirmer, passées les élections du 12 décembre. Quelle crédibilité, également, de ses ambitions alors que les Etats membres continuent à s’opposer à toute perspective de dotation de fonds propres ? Entre annonces politiques et Realpolitik, ne risque-t-elle finalement pas d’être la grande perdante du nouveau mandat qui s’ouvre?
Modérateurs :
Natacha Ficarelli, Présidente de la Maison de l’Europe Strasbourg-Alsace
Théo Richard : Membre de Sciences Po Forum
Intervenants :
Christian Mestre, Professeur au Collège d’Europe, Professeur de droit public à l’Université de Strasbourg
Francisco Roa Bastos, Maître de conférences en science politique à l’Université de Strasbourg
François Lafarge, Enseignant-chercheur à l’Ecole nationale d’administration, Maître de conférences associé en droit public à l’Université de Strasbourg
Mardi 26 novembre 2019: EuTalkS #2: De la parole aux actes: quels projets?
18h00 – 19h15: Quelles perspectives pour le respect de l’Etat de droit?
L’Union peut-elle encore éviter le fractionnement de ses valeurs, remises en question par les politiques illibérales et populistes de certains Etats membres comme la Hongrie, la Pologne ou la Roumanie, régulièrement ciblées pour leurs atteintes à la liberté des médias, de la justice ou de stigmatisation d’une partie de leurs oppositions civiles? Certes, des procédures ont déjà été engagées sur la base de l’article 7 du Traité sur le fonctionnement de l’Union mais pour quels résultats? Une autre Europe, au sein même de l’Union est-elle en train de se dessiner au sein des pays de Visegrad: plus paternaliste, plus autoritaire, inflexible aux menaces de sanctions des Etats membres fondateurs? Cette dérive ne risque t-elle pas de se pérenniser avec quelles conséquences à la clé? Les pays de l’Ouest sont-ils par ailleurs en capacité de contrer ces dérives alors que certains d’entre eux renforcent progressivement le contrôle de leurs propres populations et se voient parallèlement débordés par la montée croissante de partis anti-migrants et xénophobes qui occupent l’essentiel des débats électoraux, en France, Allemagne, Italie, Pays-Bas, Espagne ou Grèce? Quelle réponse de l’Union face au questionnement de ses propres droits fondamentaux?
Modérateurs:
Christine Boos – Journaliste Europe pour France Télévisions
Jade Schulz – Membre de Sciences Po Forum
Intervenants:
Jean-Paul Jacqué, Directeur général honoraire au Conseil de l’Union européenne, Professeur au Collège d’Europe, Professeur émérite de l’Université de Strasbourg, Président du Pôle européen d’administration publique
Aude Bouveresse, Professeure de droit public à l’Université de Strasbourg, Directrice du Centre d’études internationales et européennes
Vlad Constantinesco, Professeur émérite de l’Université de Strasbourg
19h15 – 20h30: Les grandes priorités définies par la Commission: analyses et possibilités de réalisation
Défense européenne, Politique agricole commune, Fonds régionaux, politiques environnementales et climatiques: quels budgets pour 2020 ainsi que pour le cadre pluriannuel? Alors que le PE souhaite augmenter la part de budget de l’Union, les Etats peinent à suivre. Une solution pourrait résider dans la levée de fonds propres mais, là encore, les capitales européennes bloquent une telle perspective. Comment, dès lors concilier ambitions, promesses électorales et Realpolitik?
Modérateurs:
Olivier Mirguet, journaliste à La Tribune
Tom Congard, Membre de Sciences Po Forum
Intervenants :
Frédérique Berrod, Professeure au Collège d’Europe, Professeure de droit public à l’Université de Strasbourg
Francesco De Palma, Maître de conférences en sciences économiques à l’Université de Strasbourg
Catherine Haguenau-Moizard, Professeur de Droit public, Responsable du Master 2 Espace de liberté, de sécurité et de justice à l’Université de StrasbourgThierry Betti, Maître de conférences en sciences économiques à l’Université de Strasbourg
Pierre Larrouturou, Député européen (groupe Alliance progressiste des socialistes et démocrates)